2010年是界溝煤礦質(zhì)量標準化管理年，也是實現(xiàn)新發(fā)展、新目標、新跨越的關(guān)鍵性一年。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，大力加強黨建思想政治工作，對實現(xiàn)全年各項奮斗目標至關(guān)重要。因此，根據(jù)集團公司黨委工作部署，圍繞我礦行政工作的總體目標，結(jié)合我礦實際情況，經(jīng)礦黨委常委會研究，特提出2010年度黨委工作思路：

  總體思路：創(chuàng)出一個特色，深化三個創(chuàng)新，建好三個陣地，突出四個重點。

  一、 創(chuàng)出一個特色——安全文化建設(shè)特色

  加強企業(yè)安全文化建設(shè)，將納入2010年界溝煤礦黨委工作的重要議事日程。通過安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木窈偷赖嘛L貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理，有助于培養(yǎng)以團隊精神為核心的安全價值觀。它是企業(yè)借助于既定的安全目標，增強企業(yè)員工的安全凝聚力、向心力、持久力。為此，界溝煤礦將在2010年推行安全文化建設(shè)“三年、三步走”的戰(zhàn)略目標。

  “三年、三步走”。即：一年全面起步、兩年升華發(fā)展、三年形成特色。2010年是安全文化建設(shè)的開局之年，一定要按照“高標準、上品位、創(chuàng)特色”的創(chuàng)建目標，強勢推進安全文化建設(shè)，努力爭創(chuàng)全國煤炭系統(tǒng)安全文化建設(shè)示范點，精心打造具有鮮明時代特征和界溝煤礦特色的安全文化。

  一是認真制定好2010年安全文化建設(shè)實施意見，使之更具有指導性、操作性和實效性。要進一步加強安全文化理念的宣傳灌輸，通過輿論宣傳、辦班培訓等各種形式的教育灌輸，使安全文化理念滲透到各級管理人員和廣大職工頭腦中去，切實達到深刻認識理念、全面理解理念、正確運用理念的目的，成為廣大干部職工重要的指導思想和約束規(guī)則。

  二是要把安全文化建設(shè)的重點放在崗位上。2010年要把崗位創(chuàng)建和深化精細化管理作為實現(xiàn)我礦安全文化建設(shè)第一個階段性目標的關(guān)鍵來抓，本著“管理科學、制度完善、考核具體、獎懲嚴格”的原則，創(chuàng)新工作思路，健全管理制度，完善崗位責任制和考核辦法，使全礦各個工作崗位都達到“管理求細有標準、管理求嚴有考核、管理求實有獎懲”的目標要求。各單位、部門要根據(jù)自身實際，研究并提出具體的創(chuàng)建措施，以崗位工作的再創(chuàng)新、責任體系的再完善、員工素質(zhì)的再提高，努力打造界溝煤礦安全文化特色。

  三是把安全文化建設(shè)融入到文明創(chuàng)建全過程。把安全文化建設(shè)貫穿到全礦文明創(chuàng)建的各個領(lǐng)域，以其獨特、深厚的安全文化底蘊，不斷提升文明煤礦創(chuàng)建標準，要進一步健全完善《礦規(guī)公約》、《文明公約》、《職業(yè)道德規(guī)范》、《職工崗位規(guī)范》等各個崗位的工作管理標準，通過不斷強化理念灌輸，逐步把安全管理規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。要注重培養(yǎng)職工文明習慣的養(yǎng)成，通過不斷強化職工文明素質(zhì)教育，規(guī)范職工文明言行、文明著裝、文明服務(wù)，樹立起安全員工新形象。要進一步規(guī)范升國旗制度，切實把干部職工激發(fā)出的愛國熱情及時轉(zhuǎn)化為工作動力，促進安全全面發(fā)展。

  四是要注重在實踐中建塑安全文化，努力打造“亮點工程”，創(chuàng)出我礦文化特色。各級領(lǐng)導干部既是安全文化建設(shè)的倡導者，也是具體的組織者、實踐者。2010年，必須在認識上再有新高度、工作上再有新力度，堅持不懈地把提升企業(yè)管理水平作為安全文化建設(shè)的催發(fā)動力、激發(fā)活力、提升安全核心競爭力的重要任務(wù)來抓，在不斷鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步重視和研究環(huán)境宣傳建設(shè)、準軍事化管理、精細化管理、班前宣誓等安全文化亮點的提升和拓展，著力在提升安全形象、礦井管理水平和安全核心競爭力上下功夫，使亮點更亮，切實推進安全文化建設(shè)整體水平的提高，努力創(chuàng)出我礦安全文化特色。

  五是要注重發(fā)揮職工群眾在文化創(chuàng)建中的實踐創(chuàng)造作用，引導他們立足崗位創(chuàng)建，積極發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)思維模式、行為方式的轉(zhuǎn)變。要注意防止和克服安全文化創(chuàng)建過程中急功近利、時緊時松、應(yīng)付湊付等不良傾向，自覺把安全文化作為管理文化，融入滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的全過程，促進安全核心競爭力的提升。

  二、 深化三個創(chuàng)新——領(lǐng)導方法創(chuàng)新、黨群活動形式創(chuàng)新、精神文明建設(shè)載體創(chuàng)新

  一是在領(lǐng)導方法創(chuàng)新上。領(lǐng)導方法創(chuàng)新要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：思想由傳統(tǒng)的思維定勢向開放的思維方式轉(zhuǎn)變，方法由傳統(tǒng)固有模式向多元化、靈活性轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導方式由人治向法治轉(zhuǎn)變。通過加強黨委中心組的學習，進一步提高領(lǐng)導干部的理論水平和執(zhí)政能力；通過加強班子建設(shè)活動，進一步轉(zhuǎn)變干部作風和提升謀事水平；通過領(lǐng)導干部競聘上崗工作的開展，調(diào)動干部的積極性和責任心、事業(yè)心的提高。根據(jù)公司總經(jīng)理提出的“用共產(chǎn)黨的理念，市場化的手段”管理企業(yè)新思路，樹立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的與時俱進、系統(tǒng)開放的思維方式，敢于在工作中打破舊常規(guī)、探索新方法。只要有利于加強和改進黨建思想政治工作、有利于促進安全改革發(fā)展穩(wěn)定、有利于提高職工群眾物質(zhì)文化生活，都要敢于放開手腳，大膽實踐，勇于探索，最大限度地發(fā)揮主觀能動性。要繼續(xù)深化和完善“大政工”體系建設(shè)，規(guī)范黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責的思想政治工作體系，構(gòu)建全方位覆蓋、全過程貫穿、全員參與的“三全”服務(wù)格局，形成縱橫立體化工作網(wǎng)絡(luò)，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

  二是在黨群活動形式創(chuàng)新上。要堅持求實創(chuàng)新的指導思想，只要符合“三個有利于”的標準，黨員和職工群眾歡迎的活動，都可以大膽地開展、大膽地創(chuàng)新。要注意形式與內(nèi)容、動機和效果的高度統(tǒng)一，不能為搞活動而搞活動，更不能片面追求形式上的創(chuàng)新而擺“花架子”。要創(chuàng)新活動機制，按照“緊密結(jié)合實際、易于操作考核、注重實際效果”的原則，根據(jù)安全不同時期的工作重點和難點，確定活動主題，選準活動載體，實現(xiàn)由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變，由大而全向小而活轉(zhuǎn)變，由重形式向重特色、講實效轉(zhuǎn)變，由開會多、發(fā)文多向重培訓、強素質(zhì)轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，認真組織開展以小改小革、小發(fā)明、小創(chuàng)造為主要內(nèi)容的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，開展我為企業(yè)進一言——“金點子”活動，以此推動全礦經(jīng)濟效益的提高。

  三是在精神文明建設(shè)載體創(chuàng)新上，要堅持軟件、硬件一起抓，進一步改進和創(chuàng)新精神文明建設(shè)載體，努力用主題鮮明、形式新穎、群眾喜聞樂見的活動載體，推動黨建思想政治工作的整體創(chuàng)新。要以提高職工素質(zhì)和豐富礦區(qū)文化為重點，突出特色性、可行性、實效性、鼓舞性，促進文明創(chuàng)建工作的深化發(fā)展。要進一步加強職工道德建設(shè)，不斷完善職工道德建設(shè)“五星級”管理法，“政治思想好、安全生產(chǎn)好、尊章守紀好、學習教育好、團隊精神好?！蓖ㄟ^健全制度，完善管理，不斷促進職工文明素質(zhì)的提高。要充分利用我礦現(xiàn)代化的傳媒設(shè)備，進行輿論引導和監(jiān)督，弘揚正氣，打擊歪風，努力營造文明向上的社會風尚。

  三、 建好三個陣地——輿論宣傳陣地、安全教育陣地、礦區(qū)文化陣地

  一是加強輿論宣傳陣地建設(shè)。在不斷加大投入，完善廣播、電視、宣傳欄、標語牌、網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，本著“用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人，用優(yōu)秀的作品鼓舞人，用先進的文化熏陶人”的宗旨，堅持正面宣傳，狠抓輿論導向，在團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁上做文章，強化為安全、改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的職能。特別是要著眼于宣傳思想工作的重要作用，進一步“唱響主旋律，打好主動仗”，圍繞2010全礦安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，扎實開展好形勢任務(wù)、安全發(fā)展、大局意識和業(yè)主意識“四大主題教育”，切實把大家的思想統(tǒng)一到礦黨委、礦行政的工作部署上來，統(tǒng)一到堅決完成2010年各項目標任務(wù)上來。要大力加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)，把我們的領(lǐng)導干部打造成一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、敢于吃苦、樂于奉獻的宣傳思想工作隊伍。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、黑板報等宣傳媒體的導向作用，以創(chuàng)新的精神，卓有成效地開展宣傳思想工作，使之成為展示我礦“三個文明”建設(shè)成果的重要窗口和陣地。

  二是加強安全教育陣地建設(shè)。要充分發(fā)揮“四級培訓中心”的陣地優(yōu)勢，在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進一步加強軟件管理，著力在健全組織領(lǐng)導、完善工作制度、加強師資力量、深化教育管理上下功夫，特別是要突出安全文化建設(shè)，積極探索行之有效的安全教育機制，落實好安全教育責任考核制度，切實形成一個制度完善、責任明確、考核有力、獎懲分明、層層包保的安全教育目標責任體系，使之更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。要進一步創(chuàng)新教育形式、豐富活動內(nèi)容、改進工作方法、力求取得實效，不斷增強安全教育的針對性、靈活性和實效性。要按照“紀委管黨、工會管網(wǎng)、團委管崗”和行政干部“一崗兩責”的工作要求，充分發(fā)揮好黨政工團齊抓共管安全的整體優(yōu)勢，固守安全生產(chǎn)的“三道防線”。

  固守采掘一線。通過裝備的加大投入、安全技術(shù)措施的進一步完善、安全文化教育和安全管理的人性化等所取得安全生產(chǎn)的良好形勢，打造采掘一線安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，讓職工下井有安全感。

  加強輔助二線。隨著界溝煤礦生產(chǎn)能力的提升，機電、運輸、通風等輔助單位的管理難度、風險壓力增大，今后，生產(chǎn)輔助二線是我礦安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。加大特殊工種的培訓力度，全面提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，查找安全隱患，采取針對性措施，堵塞安全漏洞，保證系統(tǒng)安全，讓職工工作有自豪感。

  推進地面三線。要嚴格落實為一線服務(wù)的思想，以文明創(chuàng)建為重點，全面實行精細化管理，全方位抓好地面單位安全管理，加強優(yōu)美環(huán)境建設(shè)，做到長治久安。讓職工生活有舒適感。

  三是加強礦區(qū)文化陣地建設(shè)。把礦區(qū)文化陣地建設(shè)納入全礦安全文化建設(shè)總體規(guī)劃，使之不斷上規(guī)模、上層次、上品位。要本著量力而行的原則，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極營造一個優(yōu)美和諧的人文環(huán)境。要把解決職工群眾實際問題、提高居民素質(zhì)、豐富礦區(qū)文化生活有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮好廣播電視的輿論陣地、群眾組織的教育陣地、文化廣場的活動陣地優(yōu)勢，引導廣大職工群眾開展健康向上、生動活潑、喜聞樂見的文體娛樂活動，不斷豐富職工群眾的精神文化生活，進一步提升我礦精神文明創(chuàng)建水平和職工群眾的文化品位。重視和開展各種寓教于樂、喜聞樂見的群眾性文化活動，陶冶職工情操，激發(fā)愛礦熱情，增強其愛崗敬業(yè)的自覺性。著力在環(huán)境文化、安全文化、廉政文化、礦區(qū)文化、班組文化建設(shè)上下功夫，切實把文明創(chuàng)建再提高到一個新水平。

  四、突出四個重點——領(lǐng)導班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、 治安次序建設(shè)、文明環(huán)境建設(shè)

  一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。要著眼于創(chuàng)建政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好班子”，突出理論學習，大力加強各級班子的思想政治建設(shè)，利用黨委中心組學習等形式，不斷提高思想理論素質(zhì)。按照“顧全大局，珍視團結(jié)，維護穩(wěn)定”的要求，深入開展增強團結(jié)的教育，嚴格落實“思想常見面、工作常商量、情況常溝通”的“三?！泵裰髦贫?，帶頭講黨性、講大局、講團結(jié)，不斷增強班子的整體合力，提高領(lǐng)導水平和解決實際問題的能力，力求把全礦兩級領(lǐng)導班子建設(shè)成為更加團結(jié)，更加務(wù)實，更具凝聚力、創(chuàng)新力的堅強領(lǐng)導集體。要切實加強領(lǐng)導班子的民主集中制建設(shè)，班子的每位成員都要自覺遵守黨的組織原則，帶頭執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，特別要加強組織紀律性，嚴格執(zhí)行“四個服從”的政治紀律，進一步營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

  二是加強黨風廉政建設(shè)。按照“抓廉政也是抓效益”的指導思想，重點辦好四件事：一是突出抓好廉潔自律教育。著重在黨性世界觀教育、黨紀條規(guī)教育、權(quán)力觀教育、警戒性教育和法制教育上下功夫，認真組織開展好以學法守法、預防職務(wù)犯罪為主題的領(lǐng)導干部普法宣傳活動，教育和引導廣大黨員干部自覺用《黨章》和相關(guān)的廉潔從政準則、規(guī)定約束自己，用入黨誓詞檢驗自己，不斷增強廉潔自律意識。二是認真搞好監(jiān)督防范。要突出黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，重點加強上下級之間的監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的職能監(jiān)督和班子內(nèi)部的監(jiān)督，通過深化廠務(wù)公開等形式，不斷拓寬民主監(jiān)督渠道，切實把權(quán)力運行置于有效的監(jiān)督之下。三是進一步加大案件查處力度。要按照“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不待”的要求，深入排查案件線索，集中力量查處各類違規(guī)違紀案件，增強查案工作的震懾力。四是不斷加強效能監(jiān)察。重點圍繞工資分配、人事調(diào)配、建筑工程等加大監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。還要針對職工群眾關(guān)注的熱點特別是“十二個禁止”中列舉的問題，繼續(xù)狠剎各種活動中的不正之風，進一步端正黨風、政風和礦風，密切黨群干群關(guān)系。

  三是加強治安環(huán)境建設(shè)。緊緊圍繞我礦安全生產(chǎn)和經(jīng)營中心工作，堅持“預防為主、單位負責，突出重點、保障安全”的工作方針。以開展創(chuàng)建“平安模范區(qū)隊”、爭做“礦山衛(wèi)士”為載體，堅持“誰主管、誰負責”和“社會治安、綜合治理一票否決制”為原則，認真落實穩(wěn)定工作責任制和治安經(jīng)濟責任制，全面構(gòu)建界溝煤礦治安防范，維護穩(wěn)定的長效機制，做到群防群治、打防結(jié)合，管教并舉，注重實效。實現(xiàn)全員發(fā)案率下降，員工違法犯罪率減少，職工隊伍穩(wěn)定，治安秩序良好的工作目標，為保證界溝煤礦的長治久安營造良好的最佳治安環(huán)境。

  四是加強文明環(huán)境建設(shè)。堅持環(huán)境綠化與文明生產(chǎn)建設(shè)同步發(fā)展，培養(yǎng)廣大干部職工的環(huán)保意識，全民參與綠化，分片包干，責任到人，加強考核，獎罰分明，“利用兩年時間打造最佳環(huán)境、最干凈煤礦”目標，為此，我們將專門制訂了具體的“最佳環(huán)境”、“最干凈”標準。最佳環(huán)境是：“三點、四綠”三點即：“環(huán)境干凈點，耳朵清靜點，眼前美麗點”，四綠即：“建園栽綠、出門見綠、見縫插綠、因地植綠”。“最干凈”標準是：“五無五凈”。五無是：“無垃圾，無拋灑，無積水，無污跡，無積泥”。五凈是：“路面工廣干凈，辦公環(huán)境干凈，兩堂一舍干凈，綠化林帶干凈，環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈”。

  今年的綠化的中心工作是：鞏固綠化老區(qū)，發(fā)展綠化新區(qū)。重點工作是：“兩場、兩區(qū)”，兩場是：體育場、污水處理場。兩區(qū)是：1、2號宿舍樓前的生活景區(qū)，辦公大樓后面的生產(chǎn)景區(qū)。進行總體設(shè)計，分步實施，逐步到位。綠化種草2萬多個平方米，植樹近1000棵，綠籬1000多米。體育場西面種植翠竹林，辦公樓后面培育水杉林，以綠化美化改善我們生產(chǎn)區(qū)域的小環(huán)境。

二0一0年一月二十日