宿州煤電集團公司第八屆宿州市
文明單位創(chuàng)建工作申報材料
宿州煤電集團公司按照市文明辦下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建第八屆宿州市文明單位申報評選》的文件要求，以十八大精神和“三個代表”的重要思想為指導，黨政工團領(lǐng)導齊抓共管。今后，我們要把“文明創(chuàng)建”工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，一切從群眾的利益出發(fā)，突出“四風”轉(zhuǎn)變，高度重視創(chuàng)建，精心組織創(chuàng)建，不斷深化創(chuàng)建，全面深入地開展了以創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)新良好次序、爭當文明職工為內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動。通過這一活動的開展，使企業(yè)實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：一是職工素質(zhì)從傳統(tǒng)型初步向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。由以前是要我文明，現(xiàn)在是我要文明，已從口號變成職工的自覺行動。二是優(yōu)美環(huán)境，由點、線、面向區(qū)域整體化轉(zhuǎn)變。從整體美化出發(fā)，到小處微觀著手，消除臟、亂、差死角，形成上下聯(lián)動，整體推進的創(chuàng)建格局。三是創(chuàng)建內(nèi)涵，由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)建工作由突擊性、階段性向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。并逐步形成了以安全為中心，以環(huán)境為基礎(chǔ)，以文化為內(nèi)涵，以育人為根本，以服務(wù)為宗旨的創(chuàng)建文明單位的思路和特色。
一、 抓學習教育 以正確的理論引導人
兩年來，我們以管理為主題、改革為動力、創(chuàng)新為靈魂、效益為中心、發(fā)展為目標，大力開展“管理改革創(chuàng)新年”活動。并把文明創(chuàng)建貫穿這一活動全過程，以現(xiàn)代文明意識和行為規(guī)范為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的思想保證，為倡導文明生活方式、優(yōu)化社會風氣、提高社會文明程度夯實基礎(chǔ)。為此我們在文明礦的創(chuàng)建活動中從教育入手。
一是進行理論信念教育。兩年來，我們認真組織廣大干部職工分層次、多形式，學習黨的十八大精神、“三個代表”的重要思想和文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容，形成了學習制度化。做到了學習時間、內(nèi)容、人員三落實。并分系統(tǒng)多次召開創(chuàng)建文明單位座談交流會，大大提高了廣大干部職工對創(chuàng)建文明單位的理解和認識。同時，我們在全礦黨員、干部中廣泛開展以“三新一爭當”（“樹立新觀念、創(chuàng)造新業(yè)績、塑造新形象、爭當文明好職工”）為主要內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)爭先活動和信念教育。一是加強黨風行風建設(shè)，堅持企務(wù)公開制度；二是加強反腐倡廉工作，堅持傳統(tǒng)節(jié)日廉政教育制度；三是加強黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系群眾，做到體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力。為職工辦好事，辦實事，使廣大黨員干部在教育中增強信心、堅定信念，永葆黨的先進性和純潔性，為文明礦的創(chuàng)建提供強有力的政治保證。
二是形勢任務(wù)教育。從去年以來，由于煤炭市場經(jīng)營形勢不好，煤炭價格一降再降、貨款難回籠，一些煤礦大局開始減人提效，削減工人工資。嚴重影響職工情緒的穩(wěn)定，存有“四怕”心理：“一怕市場再疲軟、企業(yè)有困難；二怕銷售難回款，職工收入減；三怕思想滑了坡，職工人心散；四怕企業(yè)要減員，職工丟飯碗”。針對這種情況在全公司開展了《節(jié)資降耗保工資教育活動》，編寫下發(fā)了《統(tǒng)一思想，認清形勢，同舟共濟，共度難關(guān)》的宣講材料，講形勢、講任務(wù)、講困難、講希望。利用標語口號、板報廣播和網(wǎng)略平臺進行宣傳教育，在職工中開展了“企業(yè)有困難我們怎么辦”大討論和“企業(yè)是我家，振興靠大家”的演講會。使廣大職工在形勢任務(wù)教育中提高了認識，鼓舞了士氣，在克服困難中堅定了信心，從思想上樹立憂患意識，在行動上激發(fā)進取精神。在公司范圍內(nèi)掀起了“修舊利廢，回收復(fù)用，節(jié)資降耗增效益”的群眾性活動。使單產(chǎn)單進有提高，材料成本有下降，質(zhì)量標準上臺階，安全生產(chǎn)有保障。職工工資不但沒有減少，反而有所增加，2012年人均年工資55113元，比2011年人均年工資49554.24元，增幅達11.8%，超過了公司年初制定的10%的工資增幅目標，進一步為“創(chuàng)建文明單位”打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
三是普法教育。在創(chuàng)建文明單位過程中，我們著力抓好《憲法》、《公司法》、《刑法》、《勞動法》、《礦山法》以及與企業(yè)生產(chǎn)，職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的普及教育工作。制定了《“五五”普法教育工作意見》，我們以各類活動為載體，加大普法教育的力度，2012年九月份開展了普法教育宣傳月活動。利用廣播開辟了普法教育專欄，利用電視觀看案例分析教育，舉辦普法教育書法比賽和法制教育漫畫展，以及法律咨詢一條街服務(wù)活動。開辦《道德大講堂》在職工中建立了每月一法學習制度，通過法律法規(guī)和有關(guān)案例的教育，引導干部職工增強法制觀念，提高法律意識，做到知法、懂法、守法，用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，規(guī)范自己的文明行為，為文明單位創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。
四是安全質(zhì)量教育。我們把安全質(zhì)量教育貫穿到創(chuàng)建文明礦的全過程，且作為頭等大事來抓。我們結(jié)合礦情開展了“四整頓”、質(zhì)量、安全宣傳月活動，開展了“珍惜生命，抓好安全”主題教育。我們利用工業(yè)廣場的主要道路、副井口、井下主要運輸大巷到工作面、掘進頭建立了安全文化長廊，突出宣傳安全生產(chǎn)，文明上崗。同時還利用廣播、安全漫畫、參觀安全展室、播放安全錄象、看圖識隱患、安全演講、知識競賽、案例分析、安全生產(chǎn)回頭看、黨員安全聯(lián)保、文藝演出等豐富多彩的形式，進行安全教育。
安全教育方法求活。做到“三進二到”，即：安全宣傳進區(qū)隊，安全教育進班會，安全囑咐進崗位，家屬協(xié)管到村落，夫妻幫教到餐桌。
安全教育形式求實。做到盯人防守。特別是在深化“珍惜生命、抓好安全”的主題教育中，加強了對重點人重點教育，用完善的制度、嚴格的措施盯防安全事故高發(fā)的六種人。一是粗心大意的麻痹人；二是玩樂無度的疲勞人；三是婚嫁前后的幸福人；四是家事拖累的煩惱人；五是酗酒如命的貪杯人；六是經(jīng)驗不足的新工人。同時注重教育對象的廣泛性、全員性和參與性，把安全教育寓于感情的交流，把血的教訓置于人的心靈深處，從更深的層次上喚起了職工的安全意識。截止到2013年8月底我公司已實現(xiàn)安全生產(chǎn)1610天好成績，被省安監(jiān)局評為“安全生產(chǎn)先進單位”，為文明單位創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好條件。
二、抓載體拓展以豐富的活動陶冶人
在文明單位創(chuàng)建活動中，我們精心設(shè)計并組織實施主題鮮明，貼近時代、貼近生活、貼近職工的各類活動，讓職工群眾在活動中受到文明教育，在參與中提高文明意識。
一是寓教于樂。通過組織形式新穎、內(nèi)容豐富的文化體育活動潛移默化地陶冶職工的情操。營造企業(yè)文化環(huán)境，用先進文化塑造人。我們開展了群眾性的安全理念、礦徽、礦歌、文明口號、“十要十不要”職工行為準則征集活動，有力地推動了文明創(chuàng)建活動。幾年來，企業(yè)先后投資數(shù)百萬元，建成了文化廣場、文體中心，更新了礦區(qū)閉路電視網(wǎng)絡(luò)，為職工單身宿舍全部安裝了26寸液晶電視580多臺，空調(diào)537臺，新購置安裝草坪音箱和室外音箱24個，形成了廣播宣傳網(wǎng)絡(luò)化，保證了職工的文化娛樂和文明創(chuàng)建活動的開展。給廣大職工家屬提供了一個鍛煉和休閑的好環(huán)境。礦內(nèi)形成了以公園為龍頭，以區(qū)、科級單位“職工之家”為陣地，以車間班組綜合活動室為輻射點的三級文化網(wǎng)絡(luò)。配備了乒乓球桌、電視機等種類齊全的文體用品，建成了封閉式硅pu籃、網(wǎng)球場等配套設(shè)施。礦工會每年以春節(jié)、中秋、“五一”、“七一”、“十一”“元旦“等傳統(tǒng)節(jié)日為重點，組織豐富多彩的文化活動，給職工一個展示自我平臺，豐富了礦區(qū)的文化生活。做到了春有籃球賽，夏有仲夏納涼晚會、書法、攝影、美術(shù)展、健身操、太極拳、扇子舞等活動長年不斷。公司成立了書畫研究院，和宿州學院聯(lián)合建立了書法人才培養(yǎng)創(chuàng)作基地，讓廣大職工在活動中受到文明教育，在參與中提高文明意識。
二是寓教于養(yǎng)。把思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建的要求寓教于提高廣大職工的道德修養(yǎng)之中。在黨員、干部職工中開展了反對封建迷信，禁止黃、賭、毒活動，提倡文明科學、健康的生活方式；反對以權(quán)謀私、鋪張浪費；提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。在職工中開展文明之星、文明窗口、技術(shù)能手、安全衛(wèi)士、說文明話、辦文明事、當文明人競賽活動，極大地激發(fā)了廣大職工參與創(chuàng)建文明單位的熱情。堅持引導職工學科學、學文化、學技術(shù)，大力普及疾病防治、飲食保健、科學健身、種花養(yǎng)鳥、琴棋書畫等科學文化知識。在活動中逐步培養(yǎng)了廣大職工家屬吃講營養(yǎng)、穿講得體、住講幽雅、行講禮讓、干講效率的科學文明生活方式。
三是寓教于境。用健康向上、文明衛(wèi)生的環(huán)境影響人、熏陶人。全體職工參與凈化、綠化、美化環(huán)境形象工程，大力營造文明氣息，深化“講文明、樹新風”活動。由于公司所屬的界溝煤礦地處農(nóng)村包圍之中，附近兩縣、三鄉(xiāng)、五村的閑雜人員出入礦較多，影響了正常的安全生產(chǎn)、職工生活秩序。為此實行封閉式管理，在全礦開展了聲勢浩大的文明達標活動，由機關(guān)干部組成的文明達標檢查小分隊分三班對環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化、安全質(zhì)量、勞動紀律、職工言行等方面進行全方位、全員、全過程的督促檢查。保衛(wèi)部門實行治安保衛(wèi)承諾服務(wù)，對要害部門和崗位進行24小時治安監(jiān)控管理，堅持嚴打斗爭，堅決查處和打擊各類違法犯罪現(xiàn)象。從而使廣大職工置身于創(chuàng)建之中，形成內(nèi)有動力、外有壓力的育人氛圍。為建設(shè)綠色家園，集團公司堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、務(wù)求實效的原則，每年都投入近100萬元的資金致力于綠化環(huán)境。我們已經(jīng)欣喜地看到，美麗的礦區(qū)已是環(huán)境優(yōu)雅，風景獨好，草坪如茵，亭臺藤廊，曲徑通幽，公司的綠化覆蓋率達到42%。目前，一個以工業(yè)區(qū)內(nèi)人工湖為中心，以主井綠化帶為紐帶，以礦內(nèi)道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，以樓前樓后綠化為重點，以園林、景點、小區(qū)綠化為基礎(chǔ)的花園式的礦山，一座嶄新、優(yōu)美、文明、清潔的新煤城展現(xiàn)在人們面前，以它獨特的風貌，迎接八方賓客。幾年來，先后被評為“安徽省愛國衛(wèi)生先進單位”、省煤礦系統(tǒng)綠化先進單位”等榮譽稱號。
四是寓教于管。堅持立足教育，輔之于管理，教管并舉，把正確的思想觀念、道德情操滲透到法律法規(guī)和各種管理制度之中，啟發(fā)職工群眾自我教育、自我提高、自我創(chuàng)建。為此，宿州煤電集團公司相繼出臺了《崗位責任制》、《十要十不要職工文明守則》、《軍事化管理文明準則》、《職工行為準則制度匯編》、《精神文明建設(shè)考核辦法》、等文明建設(shè)的一系列制度，用道德規(guī)范和法律、法規(guī)，規(guī)范職工的文明行為，使之把強大的精神動力轉(zhuǎn)化為職工的創(chuàng)建熱情。在管理上分片包干、責任到人、逐步落實，一級抓一級、一級保一級，嚴格考核兌現(xiàn)，對礦區(qū)每天實行文明檢查不間斷，職工宿舍實行垃圾袋裝化管理，24小時不落地，基本上實現(xiàn)了衛(wèi)生動態(tài)達標。給職工創(chuàng)造了一個生活、學習、工作的良好環(huán)境，讓職工下井有安全感、上井有舒適感、回家有幸福感，做宿煤人有自豪感。
三、抓隊伍建設(shè) 以“文明職工”塑造人
企業(yè)是職工的本，職工是企業(yè)的根。職工素質(zhì)的高低對創(chuàng)建文明礦起著決定性的作用。因此，集團公司在“文明創(chuàng)建”過程中注重抓隊伍建設(shè)，以文明職工塑造人，制定了“圍繞中心抓熱點，突出兩頭帶中間”的創(chuàng)建目標，使廣大職工在參與創(chuàng)建的同時，激發(fā)他們的文明精神。
在“文明單位創(chuàng)建”活動中，黨政工團各部門結(jié)合自身的實際開展工作，在黨員中開展了“三新一爭當”、“五個一”奉獻活動，“四爭五比”“安全聯(lián)保”，爭奪“管理效益標兵”競賽活動。每年以慶祝黨的生日為契機，廣泛開展了“我身邊的共產(chǎn)黨員”系列活動，以體現(xiàn)黨的先進性。在職工中開展了“文明之星”、“文明窗口承諾服務(wù)”，“巾幗建功”、“崗位成才”和“優(yōu)秀青崗員”競賽活動。我們還積極參加“宿州好人、身邊好人”的評選工作，根據(jù)中國文明網(wǎng)建立的助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等5個身邊好人類別，公司文明單位創(chuàng)建辦公室精心做好組織好推薦、評議身邊好人的工作，組織好道德模范與身邊好人面對面交流活動，不斷深化道德模范宣傳學習工作。同時，我們把爭當文明職工活動與創(chuàng)建“六好”區(qū)隊相結(jié)合，堅持把“六好”區(qū)隊建設(shè)作為區(qū)隊雙文明建設(shè)的總抓手，突出創(chuàng)建重點，強化監(jiān)督考核，堅持做到自主自建、有獎有罰，月度考核，當月兌現(xiàn)，調(diào)動了廣大職工的創(chuàng)建熱情，促進了區(qū)隊管理水平的提高，激發(fā)了職工的團隊精神。把爭當文明職工活動與培養(yǎng)技術(shù)人才相結(jié)合，狠抓了職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高，鼓勵職工自學成才，做到了技術(shù)培訓不間斷，自學考試多元化。并對特殊工種進行重點培訓，做到了走出去、請進來，在全礦形成了：“短期培訓、正規(guī)辦學、自我教育、外出委培的全方位、多層次的職工教育新體系。2012年，公司選送了28名技術(shù)骨干，到中國礦大去進修學習，為企業(yè)發(fā)展儲備人才。把“爭當文明職工”活動與崗位建功立業(yè)相結(jié)合。并把爭當文明職工活動貫穿到崗位建功立業(yè)的全過程，開展愛崗敬業(yè)、盡職盡責、遵章守紀教育，引導職工大力宏揚愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，樹立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的價值觀念。幫助職工培養(yǎng)誠實守信、奉獻社會的良好職業(yè)道德和職業(yè)風尚，提倡科學、反對迷信，不斷提高職工的道德水平和科學文化素質(zhì)。把爭當文明職工的強大精神動力轉(zhuǎn)化為職工的崗位建功立業(yè)的巨大熱情，使廣大職工在崗位上建功立業(yè)。2012年又評選了 15名“安全衛(wèi)士”、“技術(shù)能手”、“管理帶頭人”，68名先進生產(chǎn)者，4名勞動模范等一批叫得響、過得硬的先摸人物，在各種典型人物的影響和帶動下，全礦學趕先進、崇尚先進、爭當先進蔚然成風，好人好事層出不窮。兩年來，先后涌現(xiàn)出各類先進人物250余人次，文明之星30余人次，先進班組26個。每年都組織先摸人物去北京、上海、杭州、三亞等公司辦事處去觀光旅游。
四、抓機制創(chuàng)新 以完善的制度約束人
遵循精神文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，通過全面落實制度化的領(lǐng)導機制、一體化的共建機制、規(guī)范化的活動機制、科學化的考評機制等四大機制，保證了“創(chuàng)建文明礦”活動的有序、有力、有效推進。
1、領(lǐng)導機制：在明確文明礦總體目標的同時，堅持實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政工團齊抓共管，各部門各單位各負其責的領(lǐng)導體制。形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導全力抓，“一班人”共同抓的管理模式。在創(chuàng)建中真正使礦主要領(lǐng)導肩上有擔子，班子成員身上有責任，基層干部有任務(wù)。做到條塊結(jié)合，各負其職、上下聯(lián)動、相互配合，形成了整體效應(yīng)。
2、共建機制：注意聽取群眾的意見，致力于解決職工迫切希
望解決的熱點問題，根據(jù)職工的不同特點、不同愛好、不同需求開展主題明、形式新、內(nèi)容多、成效好的系列創(chuàng)建活動，使廣大職工深刻理解創(chuàng)建、大力支持創(chuàng)建、主動參與創(chuàng)建。使文明礦創(chuàng)建活動實現(xiàn)了領(lǐng)導到位、目標具體、責任明確、整體劃一。
3、活動機制：我們在創(chuàng)建文明礦活動機制上突出“三性”。注重連續(xù)性：對文明新風系列活動不僅要常抓不懈，使之制度化、經(jīng)常化，而且要根據(jù)新的內(nèi)涵保持長久的生命力。注重系統(tǒng)性：堅持整體規(guī)劃、分步實施的原則，在總目標的框架下，每年安排幾個影響大、效果好的重頭活動，由階段性成果的積累達到總體目標的全面落實。注重創(chuàng)新性：以改革創(chuàng)新的精神精心設(shè)計創(chuàng)建載體，適應(yīng)群眾求知、求樂、求富、求實的新趨勢。虛心學習先進，大力借鑒和吸取兄弟單位的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際為我所用。
4、考評機制：在文明礦的創(chuàng)建工作中，我們不斷強化考核機制，分工把關(guān)、各負其責，做到日?？己藙討B(tài)化，考核結(jié)果數(shù)量化。建立了“四步一循環(huán)”的考評機制：第一步，各基層單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組根據(jù)上級的創(chuàng)建要求，抓本單位的創(chuàng)建文明礦目標的制定，做到措施有力，目標明確，上報礦創(chuàng)建領(lǐng)導小組認定后，分解到班組和崗位及具體活動中去實施，首先做到目標考核。第二步，以礦“文明創(chuàng)建”領(lǐng)導小組牽頭，組織有關(guān)職能部門的負責人組成巡視團，每季度對各單位開展創(chuàng)建文明礦的情況進行巡視，先聽匯報，后看現(xiàn)場，以實事求是的態(tài)度寫出巡視報告，并提出整改措施和意見。第三步，以區(qū)隊為單位，實行文明行為統(tǒng)計管理和考核，每月一考核，每季一總結(jié)。 第四步，每半年進行一次自查和礦文明創(chuàng)建領(lǐng)導小組進行驗收，同時，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進，找出不足，把存在的問題轉(zhuǎn)入下循環(huán)解決。
以上四步一循環(huán)，半年為一周期，每進行一次循環(huán)，都使“創(chuàng)建文明單位”活動得到一次完善和提高，有力地促進了宿州煤電集團“創(chuàng)建文明單位”活動的深入開展。
多年來的創(chuàng)建實踐使我們深刻認識到，文明單位的創(chuàng)建是一個漸進積累、逐步提高的過程，只有起點，沒有終點；高尚情操的塑造、科學觀念的形成、優(yōu)良風尚的樹立、文明精神的培養(yǎng)更需要長期積累、潛移默化。因此，針對職工素質(zhì)、企業(yè)品牌、綜合功能等方面存在的不足，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的總體目標把文明礦的創(chuàng)建活動往深里做、往實里做，進一步塑造特色，提升優(yōu)勢，保障三個文明的總體平衡性、協(xié)調(diào)性和一致性目標的實現(xiàn)，仍將是我們始終堅持不變的工作主題。
宿州煤電（集團）有限公司
二〇一三年八月十八日
