宿煤黨字〔2017〕07號文

關(guān)于開展“以廉為榮、以貪為恥”廉潔從業(yè)

  宣傳教育活動實(shí)施方案

  

  根據(jù)公司總經(jīng)理要求，為進(jìn)一步深化廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識，使黨員干部依法經(jīng)營、科學(xué)管理的行為進(jìn)一步規(guī)范，抵御誘惑、嚴(yán)守紀(jì)律的能力進(jìn)一步提升，努力營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。公司黨委決定在2017年集中開展 “以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從業(yè)宣傳教育活動，并形成長效機(jī)制（以下簡稱“主題教育活動”），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

  

  一、指導(dǎo)思想

  

  開展此次主題教育月活動，要深入學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令》、《集團(tuán)公司關(guān)于廉政從業(yè)“十條禁令”》，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，建設(shè)廉潔宿煤”為目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，促進(jìn)廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)和革故鼎新的勇氣，努力把宿州煤電集團(tuán)打造成具有較強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)能力的質(zhì)量效益型企業(yè)，來推動公司的加快發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、和諧發(fā)展。

  

  二、加強(qiáng)對主題教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

  

  （一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

  

  公司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

  

  組  長：公司總經(jīng)理

  

  副組長：岳耀民  張學(xué)鋒

  

  成  員：公司各處室主要負(fù)責(zé)人、界溝煤礦礦長書記、礦長

  

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張學(xué)鋒任主任、張清、李國強(qiáng)任副主任，負(fù)責(zé)本次教育活動的落實(shí)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。

  

  （二）落實(shí)責(zé)任，分類指導(dǎo)。

  

  公司、礦兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際和特點(diǎn)，根據(jù)不同層面的實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)與礦廉潔從業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及主題教育活動日常辦事機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，活動中的重要情況及時(shí)報(bào)告。

  

  （三）鼓勵(lì)創(chuàng)新，做好宣傳。既要搞好“廉潔從業(yè)”主題教育活動的規(guī)定動作，又要結(jié)合實(shí)際、因企制宜、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮標(biāo)語、牌板、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和信息平臺等各種宣傳陣地的主導(dǎo)作用，努力營造濃厚的輿論氛圍，加強(qiáng)案列教育，增強(qiáng)教育效果。要對開展主題教育活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對開展教育活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)、大力宣傳。

  

  三、目標(biāo)要求

  

  此次主題教育活動總體目標(biāo)是通過加強(qiáng)反腐倡廉教育，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，促使黨員干部和管錢管物人員的增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。通過弘揚(yáng)清廉、務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)黨員干部和管錢管物人員的作風(fēng)純潔；通過堅(jiān)持懲防并舉、加大從源頭防治腐敗、完善制度流程，促進(jìn)黨員干部和管錢管物人員的清正廉潔。同時(shí)，把開展“廉潔從業(yè)”主題教育活動做到四個(gè)結(jié)合。

  

  （一）強(qiáng)化提升黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。將開展主題教育活動與深入開展社會主義核心價(jià)值體系教育結(jié)合起來，突出理想信念教育與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部及管錢管物關(guān)鍵崗位管理人員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園，堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，并切實(shí)強(qiáng)化五方面意識。一是強(qiáng)化宗旨意識；二是強(qiáng)化大局意識；三是強(qiáng)化責(zé)任意識；四是強(qiáng)化法制意識；五是強(qiáng)化廉潔意識。

  

  （二）強(qiáng)化提升領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平。將開展主題教育活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動結(jié)合起來。通過用黨的先進(jìn)性理論武裝班子頭腦，促進(jìn)班子提升思想覺悟，在思想和行動上與黨中央保持步調(diào)、行動一致，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力與執(zhí)行力；以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，落實(shí)“三重一大”決策制度、深入基層調(diào)研、直接聯(lián)系群眾的制度，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新能力，把開展主題教育活動的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為提升企業(yè)發(fā)展能力的有效舉措，轉(zhuǎn)化為確保各項(xiàng)重要工作部署落實(shí)的實(shí)際行動，保證工作落實(shí)，并取得優(yōu)異成果。

  

  （三）強(qiáng)化提升黨員和員工隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。將開展主題教育活動與黨組織爭創(chuàng)“四強(qiáng)”及共產(chǎn)黨員爭做“四優(yōu)”活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展能力；充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的表率示范作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力匯集到企業(yè)發(fā)展大局上來；大力弘揚(yáng)員工愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的精神，提升素質(zhì)，凝聚力量，為推動企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

  

  （四）促進(jìn)公司黨員干部隊(duì)伍思想觀念的轉(zhuǎn)變。將開展主題教育活動與開展的“觀念再更新，業(yè)績新突破”等活動結(jié)合起來，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識、保持廉潔自律良好作風(fēng)是推動集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的重要保障，只有廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔從業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，才能努力克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險(xiǎn)，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)業(yè)績新突破。

  

  三、主題教育活動的范圍、內(nèi)容和工作原則

  

  這次主題教育活動的人員范圍是：集團(tuán)公司全體黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位管理人員?；顒訉W(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：（一）習(xí)近平總書記有關(guān)廉政建設(shè)方面的重要講話。（二）相關(guān)法規(guī)：《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令》、（三）《集團(tuán)公司關(guān)于廉政從業(yè)的十條禁令》、設(shè)備物資采購、財(cái)務(wù)資金管理等方面的廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)章制度等等。

  

  開展主題教育底活動要堅(jiān)持以下工作原則：一是要突出活動主題，把握活動的方向性。二是堅(jiān)持解決突出問題，把握活動的針對性。三是要重視聯(lián)系工作實(shí)踐，確?；顒拥膶?shí)效性。四、開展主題教育活動的方法步驟。

  

  主題教育活動分為學(xué)習(xí)教育、檢查整改和總結(jié)提高三個(gè)階段：從元月初開始，到12月底結(jié)束。

  

  第一階段：（1——4月份）學(xué)習(xí)教育階段。內(nèi)容包括：制定學(xué)習(xí)方案、動員部署、集中學(xué)習(xí)、強(qiáng)化認(rèn)識。重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，使各級受教育對象充分認(rèn)識開展強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識、保持黨的純潔性主題教育活動的重大意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會主要篇目的內(nèi)容和精髓，增強(qiáng)參加教育活動的自覺性和責(zé)任感。

  

  （一）聯(lián)系本公司生產(chǎn)經(jīng)營、反腐倡廉建設(shè)、黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員思想和作風(fēng)的實(shí)際情況，給本公司黨員、中層以上管理人員及關(guān)鍵崗位管理人員上一堂廉政從業(yè)教育大課。

  

  （二）組織黨員干部和管錢管物的崗位人員，參觀宿州市黨風(fēng)廉政教育基地，通過參觀學(xué)習(xí)，各單位聯(lián)系自身實(shí)際召開一次座談會。有活動、有記錄。

  

  （三）組織公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位管理人員按照履行崗位職責(zé)的要求，開展廉潔承諾書集體簽名活動，并組織領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位管理人員代表進(jìn)行廉潔承諾。

  

  （四）開展形式多樣的活動，一是組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員廉潔知識答題測試，二是組織集中觀看廉潔從業(yè)警示教育片、宣傳教育片，三是組織發(fā)掘單位黨員干部廉政、勤政典型模范事跡和利用職權(quán)吃拿卡要不正之風(fēng)的反面教材，大講特講，以身邊事教育教育身邊人。

  

  第二階段：（5月——10月）檢查整改階段。公司各級黨員干部對照有關(guān)廉潔從業(yè)文件要求，進(jìn)行自我檢查、自我診斷、剖析交流。重點(diǎn)是在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過對照檢查、征求意見、召開組織生活會及班子民主生活會等方式，認(rèn)真查找自身在廉潔從業(yè)、生活作風(fēng)、保持純潔性方面存在的問題和差距，并在此基礎(chǔ)上，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，提出具體的整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

  

  第三階段：（10月——12月份）總結(jié)提升階段。內(nèi)容是：整改落實(shí)、總結(jié)提高、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制和活動機(jī)制。結(jié)合問題查擺、剖析根源、落實(shí)整改的基礎(chǔ)上召開總結(jié)大會，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，進(jìn)一步提升全體黨員干部的廉政意識，引領(lǐng)廣大黨員干部始終站在立黨為公，執(zhí)政為民的立場，始終堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，始終牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，開拓進(jìn)取，勤政廉政，務(wù)實(shí)高效。對在活動中存在的問題的整改上，再進(jìn)行一次回頭看活動，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊整改、邊整改邊提高，確保廉潔從業(yè)教育學(xué)習(xí)教育活動取得成效。

  

  附件一：《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

  

  附件二：《中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令》

  

  附件三：《宿州煤電集團(tuán)廉政從業(yè)十條禁令》

  

  中共宿州煤電（集團(tuán)）有限公司委員會

  

  二○一七年元月一日

  

  主題詞：宿州煤電    廉政從業(yè)    教育   活動

  

  報(bào)  送:公司總經(jīng)理      宿州市直企業(yè)工委

  

  下  發(fā)：公司機(jī)關(guān)支部    界溝煤礦黨委    存檔     （共印8份）

  

  附件一：

  

  《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

  

  第一章 總 則

  

  第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國家和出資人利益，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

  

  第二條 本規(guī)定適用于國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

  

  第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信，切實(shí)維護(hù)國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

  

  第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

  

  第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：

  

  (一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)；

  

  (二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)；

  

  (三)違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等；

  

  (四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動；

  

  (五)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動；

  

  (六)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇；

  

  (七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈、贊助事項(xiàng)；

  

  (八)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

  

  第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：

  

  (一)個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；

  

  (二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益；

  

  (三)以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物；

  

  (四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益；

  

  (五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；

  

  (六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；

  

  (七)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分；

  

  (八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。

  

  第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：

  

  (一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；

  

  (二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營；

  

  (三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

  

  (四)利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

  

  (五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來；

  

  (六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避；

  

  (七)離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；

  

  (八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

  

  第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得有下列行為：

  

  (一)超出報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)；

  

  (二)將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)；

  

  (三)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)；

  

  (四)不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況；

  

  (五)用公款旅游或者變相旅游；

  

  (六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等；

  

  (七)使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明；

  

  (八)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為。

  

  第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：

  

  (一)弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；

  

  (二)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)；

  

  (三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；

  

  (四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費(fèi)用；

  

  (五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館；

  

  (六)漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；

  

  (七)從事有悖社會公德的活動。

  

  第三章 實(shí)施與監(jiān)督

  

  第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

  

  國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實(shí)施本規(guī)定的主要責(zé)任人。

  

  第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

  

  第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策情況報(bào)告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項(xiàng)向職工代表大會報(bào)告。

  

  需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實(shí)施。

  

  第十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開制度，并報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

  

  第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，并將職務(wù)消費(fèi)情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。

  

  第十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

  

  第十五條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。

  

  第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵(lì)和約束機(jī)制。

  

  第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。

  

  第十八條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

  

  第十九條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  

  國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  

  對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并作出處理決定或者提出處理建議。

  

  對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行函詢。

  

  對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  

  第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。

  

  第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。

  

  按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告、備案的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)本企業(yè)監(jiān)事會。

  

  第四章 違反規(guī)定行為的處理

  

  第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。

  

  應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。

  

  對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

  

  涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  

  第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎(jiǎng)金。

  

  第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

  

  第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

  

  受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  

  構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  

  第五章 附 則

  

  第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

  

  國有參股企業(yè)(含國有參股金融企業(yè))中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

  

  第二十七條 本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、尚未實(shí)行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機(jī)構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。

  

  本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。

  

  第二十八條 國務(wù)院國資委，各省、自治區(qū)、直轄市，可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

  

  中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，中央管理的國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)，可以結(jié)合金融行業(yè)的實(shí)際，制定本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

  

  第二十九條 本規(guī)定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部解釋。

  

  第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2004年發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。

  

  現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

  

  附件二：

  

  中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令、

  

  一、中央八項(xiàng)規(guī)定

  

  一、要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

  

  二、要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

  

  三、要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。

  

  四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。

  

  五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

  

  六、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。

  

  七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

  

  八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

  

  二、中央六項(xiàng)禁令

  

  一、嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴(yán)格控制年終評比達(dá)標(biāo)表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請。各地都不準(zhǔn)到省、市機(jī)關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團(tuán)拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。

  

  二、嚴(yán)禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準(zhǔn)以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強(qiáng)管理，杜絕在機(jī)關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。

  

  三、嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)于律己，要堅(jiān)決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。

  

  四、嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)。各地各部門不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動；不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。

  

  五、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。

  

  六、嚴(yán)禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認(rèn)識賭博的嚴(yán)重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。

  

  附件三：

  

  宿州煤電集團(tuán)廉政從業(yè)十條禁令

  

  為打造本質(zhì)型、長效型廉政從業(yè)管理體系，杜絕一切內(nèi)外部非正常因素干擾，確保內(nèi)控機(jī)制的有效運(yùn)行，根據(jù)集團(tuán)公司的具體條件，特制定本禁令：

  

  一、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為利益關(guān)系人員介紹或運(yùn)作任何業(yè)務(wù)，包括招議標(biāo)活動、訂貨與付款、送貨及索賠、廢料處理、貿(mào)易運(yùn)作等。

  

  二、嚴(yán)禁利用廠商資源為自己和家人提供車輛、住宿、吃請、娛樂、禮品禮金及有價(jià)證券等。

  

  三、嚴(yán)禁泄露商業(yè)機(jī)密，以及企業(yè)所有物資供應(yīng)各環(huán)節(jié)的信息和其他相關(guān)企業(yè)重要信息。

  

  四、嚴(yán)禁在各類承包工程施工中，和承包商建立不正當(dāng)利益關(guān)系，喪失立場原則，降低施工標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，不按合同施工。

  

  五、嚴(yán)禁在工作中弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，瞞報(bào)事故，推卸責(zé)任，維護(hù)小集團(tuán)的利益。

  

  六、嚴(yán)禁違反規(guī)定選拔任用干部。搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、封官許愿、任人唯親，關(guān)系網(wǎng)和利益小團(tuán)體等不良行為。

  

  七、嚴(yán)禁在工作中利用職務(wù)之便在職工中吃拿卡要，工資上分配不公，套取工人工資等惡劣行為。

  

  八、嚴(yán)禁在公務(wù)活動中講排場、比闊氣、大吃大喝、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)?；蛘叱^規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

  

  九、嚴(yán)禁利用職權(quán)大辦婚喪喜慶、升學(xué)、生日宴請等違規(guī)行為，借機(jī)斂財(cái)。

  

  十、嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

宿州煤電（集團(tuán)）有限公司

各級管理人員廉潔從業(yè)承諾書

姓名		單位		職務(wù)
本人鄭重承諾： 1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹十八大精神和黨的路線、方針、政策，特別是有關(guān)廉政建設(shè)的論述，不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺，做到嚴(yán)格執(zhí)行公司“十條禁令”和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺廉潔從業(yè)。按時(shí)完成公司黨委交辦的廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)。 2.正確行使經(jīng)營管理權(quán)，不利用崗位職權(quán)謀取私利，不在日常管理工作中受賄，不吃拿卡要。不私自從事與所在單位、所在崗位性質(zhì)相同的經(jīng)營活動。 3.堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，不在日常管理工作中弄虛作假；發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，絕不假公濟(jì)私、化公為私，不侵害企業(yè)和職工的合法權(quán)益。 4.遵守紀(jì)律，按程序辦事。遵循“公開、公正、公平”的原則，不在日常管理、驗(yàn)收檢查、招投標(biāo)、人員使用及日常各項(xiàng)活動中發(fā)生任何違規(guī)、違紀(jì)、違法行為。 以上承諾將認(rèn)真履行，主動接受職工群眾的監(jiān)督。 承 諾 人： 二〇一七年元月一日